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2017-12-13 05:24:27    来源:赣南日报
编辑:王盛泉    作者:赖旭辉
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原标题:推进“两学一做”学习教育 常态化制度化的实践与探索

  今年以来,陕西省千阳县按照中央和省市委要求,突出问题导向、扭住关键、建章立制、抓实基层、探索创新,推动“两学一做”学习教育常态化制度化落小落细落实。

通过“四学三账两计划”,确保学深悟透。紧扣党章党规“基础课”、系列讲话“必修课”,组织开展比赛深化学、提问推动学、党课辅导学、讨论交流学,建立流动党员微信学习台账、病残党员上门送学台账、普通党员集体学习台账,指导全县各级党组织精心制定集体学习计划,党员领导干部、党组织书记、第一书记制定个人学习计划,确保学有平台、学有计划、学有效果。截至目前,全县各级党组织组织集体学习、讨论及辅导6700多场次,建立台账1200余份,更新学习园地420余个。

开展“三对照三查找三解决”活动,突出问题导向。把查找解决问题作为落实学习教育常态化、制度化的关键环节,认真组织全县党员干部深化学习“三对照”、聚焦问题“三查找”、强化整改“三解决”,建立问题台账,实行销号管理,通过领导督办改、自我反省改、上下联动改,截止目前全县各级党组织和党员干部共查找1061个问题,整改落实1029个,完成率97%。

落实“五个一”制度,抓住关键少数。组织各级党员领导干部带头锤炼党性,开展一次对照检查;带头认真学习,撰写一篇调研文章;带头改进工作,提一条建设性建议;带头追赶超越,帮助贫困群众发展一项致富产业;带头廉洁从政,讲一次廉政课。县委常委会定期组织集中学习、定期组织集体研讨,常委班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活,定期深入自己的联系点讲党课,指导基层支部落实学习教育常态化制度化要求。其余党员领导干部纷纷跟进提高标杆,既做学习教育常态化制度化的推动者,又做先行者。县级党员领导干部深入基层讲党课29场次,科级领导深入基层支部指导学习教育895场次。

规范“三会一课”等党内组织生活制度,抓实基层支部。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,按照“三知晓三报备三留存三公开三抽查”工作程序,扎实落实“三会一课”制度;确定每月第一周第一个工作日为全县“主题党日”,以“基本形式+”的模式,统一主题、统一内容、统一议程,指导基层党支部严格党员教育管理;从材料要求、开会程序、资料留存等环节入手,对民主生活会、组织生活会及民主评议党员工作做了细致规范的要求。该县规范“三会一课”做法被《中国组织人事报》报道推介;闫家村党支部“浓情端午·聚力脱贫”和后沟村党支部“项目现场·党员讲堂”等主题党日活动效果良好,群众叫好。

经 验

构建“351”机制,确保学习教育常态化制度化落到实处。健全“领导包抓、检查评比、追责问效”三大机制,紧扣“学、查、改、做、评”五个关键环节,突出“两学一做”学习教育与全县中心工作一个融合。根据人员变动情况动态调整领导包抓点,党员领导每月到分管单位或联系村、社区、非公企业、社会组织指导工作一次;建立“每月一次交叉检查、每月一次暗访通报、每月一次评比排名、每月一次追责问效、每月一次集中整改”督导检查机制,深查严查实查细查,倒逼各项工作任务切实落实。对组织不力、措施不细、工作不实的单位主要领导责成向县委作出书面检查;县委组织部提醒、函询、诫勉单位负责同志。把推进学习教育常态化制度化与脱贫攻坚、追赶超越、环境保护、民生保障等中心工作紧密融合、整体推进,确保“两学一做”学习教育常态化、制度化行稳致远、落地生根。目前已开展4轮督查,县委领导约谈各镇、各部门党委党组书记12人。

开展“三三党旗增辉行动”,扭住党组织、党组织书记和党员三个关键。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,精心策划、全面部署“三三党旗增辉行动”(党组织亮职责定星级,强化战斗堡垒作用;党组织书记亮承诺定格次,强化带头示范作用;党员亮身份定位次,强化先锋模范作用)。指导基层党(工)委进行月检查、季考核,建立“支部评优台、书记示范岗、党员先锋榜”,加强过程管理,注重结果运用。截止目前,全县共有36个党支部、42名党支部书记、482名党员登上评优台、示范岗、先锋榜,树立身边的榜样,以身边的事教育身边的人,激发广大党员干部追赶超越的动力。宝鸡电视台在《党旗飘飘》栏目进行了专题报道,陕西省委组织部领导予以批示肯定。

建立党员行为正负面清单,立起合格党员标尺。结合农村党员的现实情况,通过漫画、剪纸、快板等群众喜闻乐见的方式,引导农村党员“做爱党护党的明白人,不做信教拜神的糊涂人;做是非分明的硬气人,不做善恶不分的老好人;做明理守规的正派人,不做无理上访的难缠人;做脱贫致富的带头人,不做游手好闲的懒散人;做服务群众的热心人,不做事不关己的旁外人;做传承美德的文明人,不做不敬不孝的昧心人”。并分领域探索建立机关、企事业单位、社区、“两新组织”、中小学校党员“十带头、十不准”正负面清单,规范党员言行,从正面订立高线,从反面画出底线,对全县党员立起行为标尺。今年七一前夕,在全县党建促脱贫千人大会上,县委隆重表彰脱贫攻坚优秀共产党员、优秀村党组织书记、优秀村第一书记、农村党员致富带头人、率先脱贫党员71名。

启 示

学习教育必须常抓不懈。党员干部的管理教育从来都不是一促即成的,必须常抓不懈、久久为功。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,适逢其时、非常必要,必须结合实际,认认真真抓好落实。

学习教育必须分类指导。历次学习教育上级都有严格的“规定动作”和时间安排,要按时完成这些“规定动作”,并取得实实在在的效果,就必须分类指导。现在基层党建分机关、农村、社区、国企、非公经济、社会组织、中小学校、园区等八个领域,如果教条的照着一个方案、一个标准指导基层支部开展工作,只会是事倍功半,搞了形式主义。一定要紧扣实际、强化指导、分类施策,方能取得实实在在的效果。

学习教育必须领导带头以上率先。各级党员领导干部在学习教育中应当主动发挥带头示范作用,只要领导干部重视思想教育工作,常督促、勤过问,身体力行带头学习、带头讲党课、带头参加组织生活、带头增强“四个意识”做合格党员,一个地方、一个单位,学风就浓、风气就正,学习教育就会搞得扎实、深入。

学习教育必须和中心工作高度融合。干部的党性强、作风实是为了更好地开展工作、为群众服务,否则一切都是“空中楼阁”。所以一切学教活动都要围绕中心工作来开展,用学习教育激发出的动力推动工作、服务群众,用党员干部的工作实绩和群众评议来验证学教活动的成果,只有将两者高度融合,学习教育才能体现出真正的作用和效果。( 中共陕西千阳县委常委、组织部长冯志兴)返回搜狐,查看更多

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